Đó là một trong những yêu cầu quan trọng trong việc phát triển kinh tế tập thể, hợp tác xã năm 2022 được Ủy ban nhân dân tỉnh An Giang ban hành trong Kế hoạch phát triển kinh tế tập thể (KTTT), hợp tác xã (HTX) năm 2022.
Theo đó, việc phát triển KTTT, HTX năm 2022 của các sở, ban, ngành và địa phương phải phù hợp với Chương trình hành động số 06-CTr/TU, ngày 29/6/2021 của Ban chấp hành Đảng bộ tỉnh về phát triển HTX, tổ hợp tác (THT) gắn với tổ chức sản xuất nông nghiệp theo chuỗi giá trị ngành hàng chủ lực tỉnh An Giang giai đoạn 2021-2025, quy định về phát triển KTTT, HTX đến năm 2025 của tỉnh An Giang; Kế hoạch phát triển kinh tế – xã hội năm 2022 của tỉnh An Giang. Phát triển KTTT, HTX phải xuất phát từ nhu cầu chung thực tế của các thành viên. Bên cạnh chỉ tiêu số lượng, việc phát triển KTTT, HTX phải đặc biệt quan tâm các chỉ tiêu phản ánh chất lượng, hiệu quả. Tiếp tục nâng chất các THT, HTX và định hướng phát triển bền vững theo nguyên tắc tự nguyện và dựa theo 06 tiền đề: Nguồn nhân lực; Vốn; Kỹ thuật; Quản lý điều hành; Hành lang pháp lý; Kết nối thị trường hiệu quả, trong đó chú trọng đến yếu tố nguồn nhân lực. Khuyến khích phát triển hợp tác, liên kết trong sản xuất và tiêu thụ sản phẩm nông nghiệp; đầu tư vào nông nghiệp, nông thôn. Đẩy mạnh việc xây dựng “Hệ sinh thái HTX” phát triển bền vững trên địa bàn tỉnh: (1) Hệ sinh thái lúa gạo, (2) Hệ sinh thái cá Tra, (3) Hệ sinh thái Xoài, (4) Hệ sinh thái Bò sữa, (5) Hệ sinh thái Heo, (6) Hệ sinh thái của hàng tiện lợi (Bách hóa xanh, nông sản an toàn, OCOP…).
Định hướng cho việc phát triển KTTT, HTX năm 2022, Ủy ban nhân dân tỉnh định hướng năm 2022, là năm có ý nghĩa quan trọng trong việc đẩy mạnh thực hiện các mục tiêu Kế hoạch phát triển kinh tế – xã hội 05 năm 2021-2025. Vì vậy, các ngành và địa phương cần xác định rõ nhiệm vụ, yêu cầu để từ đó xây dựng Kế hoạch phát triển KTTT, HTX năm 2022 theo hướng trách nhiệm, tích cực, phát huy tối đa tiềm năng, lợi thế và điều kiện để duy trì mức tăng trưởng nhằm góp phần phát triển kinh tế – xã hội của tỉnh một cách bền vững.
Mục tiêu tổng quát cho việc phát triển KTTT, HTX năm 2022 là phát triển KTTT, HTX đảm bảo thực hiện đúng các nguyên tắc cơ bản của Luật Hợp tác xã năm 2012, góp phần xây dựng xã hội hợp tác, đoàn kết, quản lý một cách dân chủ, góp phần thúc đẩy nông nghiệp và nông thôn phát triển. Đổi mới toàn diện, phát triển đa dạng và nâng cao hiệu quả hoạt động của các tổ chức KTTT, HTX gắn với phong trào xây dựng nông thôn mới; liên kết sản xuất theo hướng nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao và tiêu thụ theo mô hình “Cánh đồng lớn”.
Đến cuối năm 2022, quyết tâm đưa KTTT, HTX của tỉnh An Giang tăng trưởng ở mức độ khá; đủ năng lực nội tại để vừa phục vụ tốt cho thành viên vừa tham gia và đứng vững trên thị trường. Trên cơ sở đó, năm 2022 phấn đấu đạt được một số chỉ tiêu như: số lượng lũy kế 300 HTX và 950 THT; hoàn thành việc giải thể 05 HTX nông nghiệp và 14 HTX phi nông nghiệp yếu kém, ngưng hoạt động lâu ngày; doanh thu bình quân của HTX 5.200 triệu đồng/năm, THT trên 200 triệu đồng/năm; thu nhập bình quân của thành viên, người lao động HTX từ
49 – 52 triệu đồng/năm; tỷ lệ cán bộ HTX đạt trình độ sơ, trung cấp, cao đẳng, đại học là 1.200 người (trong đó đạt trình độ sơ cấp, trung cấp là 870 người chiếm 72,5% tổng số cán bộ HTX; trình độ cao đẳng, đại học là 330 người chiếm 27,5% so với tổng số cán bộ HTX).
Năm 2022, tập trung xây dựng “Hệ sinh thái HTX” phát triển bền vững trên địa bàn tỉnh: (1) Hệ sinh thái lúa gạo, (2) Hệ sinh thái cá Tra, (3) Hệ sinh thái Xoài, (4) Hệ sinh thái Bò sữa, (5) Hệ sinh thái Heo, (6) Hệ sinh thái của hàng tiện lợi (Bách hóa xanh, nông sản an toàn, OCOP…). Để phát triển thành công các Hệ sinh thái cần thực hiện theo các bước: Ứng với mỗi “Hệ sinh thái HTX” phải xây dựng một Đề án phát triển riêng, trong đó có sự tham gia của doanh nghiệp xuất khẩu, doanh nghiệp cung ứng vật tư đầu vào, ngân hàng, quỹ tín dụng nhân dân, nhà khoa học, nhà quản lý, HTX, nông dân, người tiêu dùng… và có dự toán nguồn kinh phí thực hiện Đề án.
Triển khai có hiệu quả Đề án phát triển nguồn nhân lực cho cán bộ HTX, nông dân (đào tạo, bồi dưỡng, chế độ, chính sách, lương, thưởng,.) trong từng Hệ sinh thái. Xây dựng Chương trình phát triển HTX theo hướng liên kết các HTX có cùng nhóm mục tiêu về mua chung (HTX liên kết với doanh nghiệp đầu mối, doanh nghiệp cung ứng, hỗ trợ kho chứa vận chuyển để cùng mua chung sản phẩm, cơ sở vật chất) và cùng mục tiêu về bán chung (xây dựng thương hiệu sản phẩm, hàng hóa; doanh nghiệp đầu mối đặt hàng chung sản phẩm đầu ra của HTX: tiêu chuẩn, chất lượng, số lượng, bao bì,. ). Đồng thời, việc mua chung, bán chung giúp giảm chi phí đầu vào và giảm giá bán đầu ra do mua và bán chung với số lượng lớn sản phẩm. Hỗ trợ các HTX phát triển lên thành Liên hiệp HTX lớn mạnh hơn về quy mô hoạt động, đa dạng về sản phẩm, dịch vụ nhằm đáp ứng nhu cầu ngày càng khó tính của thị trường. Trên cơ sở đó sẽ tạo điều kiện và củng cố niềm tin giữa doanh nghiệp và người dân (thông qua HTX). Hướng dẫn doanh nghiệp và HTX hợp tác thực hiện hợp đồng mềm (không chốt giá trước) và hợp đồng cứng (chốt giá trước, có công chứng, có ký quỹ…) để chia sẻ lợi nhuận và rủi ro cho nhau nhằm đảm bảo quyền lợi và nghĩa vụ giữa các bên trong quá trình thực hiện hợp đồng.
Để đạt được những mục tiêu trên, Ủy ban nhân dân tỉnh đã chỉ đạo triển khai thực hiện một số giải pháp như tiếp tục hoàn thiện hệ thống pháp luật về KTTT, HTX. Triển khai thực hiện các ý kiến chỉ đạo tại Hội nghị tổng kết 20 năm thực hiện Nghị quyết số 13-NQ/TW và tổng kết 10 năm thi hành Luật Hợp tác xã năm 2012. Tổ chức triển khai thực hiện chính sách hỗ trợ, ưu đãi phát triển HTX theo Nghị định số 98/2018/NĐ-CP; Chương trình, Đề án hỗ trợ phát triển HTX giai đoạn 2021-2025 đã được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt và các chính sách khác có liên quan đến phát triển KTTT, HTX. Nâng cao hiệu quả hoạt động của khu vực KTTT, HTX. Nâng cao năng lực quản lý nhà nước về KTTT, HTX. Tập trung nguồn lực phát triển KTTT, HTX gắn với thực hiện Chương trình Mục tiêu Quốc gia về xây dựng nông thôn mới. Huy động các lực lượng xã hội, các tổ chức đoàn thể trong nước và quốc tế tham gia thúc đẩy phát triển KTTT, HTX.
TRỌNG NHÂN
